离职公司不给开离职证明怎么办？

我与公司签订了劳动合同，现在从公司离职交接工作也做好了但是老板总是躲着不给我开离职证明，我该怎么办？他这种行为合法吗？都过去一个多月了，他始终不肯接电话，问起人事部总说他不在公司